ОТКЛЮЧИТЬ ИЗОБРАЖЕНИЯ: ШРИФТ: A A A ФОН: Ц Ц Ц Ц
МЕНЮ

В октябре 2021 года на федеральном и региональном уровне приняты решения, определяющие условия ведения предпринимательской деятельности в связи с текущей санитарно-эпидемиологической обстановкой. Ниже приводим систематизированную информацию со ссылкой на нормативные документы.

1. Об обязательной вакцинации отдельных категорий граждан

Постановление Главного санитарного врача Свердловской области от 14.10.2021 № 05-24/2 определены категории лиц, для которых обязательна вакцинация (текст постановления здесь).

Вакцинацию должны пройти

до 1 ноября первым компонентом вакцины (или однокомпонентной вакциной), до 1 декабря вторым компонентов вакцины:

- государственные гражданские и муниципальные служащие, работники органов власти и местного самоуправления,

- граждане, работающие в сфере образования.

до 15 ноября первым компонентом вакцины (или однокомпонентной вакциной)до 15 декабря вторым компонентом вакцины:

- работники системы здравоохранения,

- работники органов социальной защиты и социального обслуживания,

- работники многофункциональных центров,

- работники объектов транспортной инфраструктуры (автовокзалов, аэропорта),

- работники общежитий,

- работники музеев, выставочных залов и площадок,

- работники библиотек.

- граждане, работающие в сфере обслуживания:

- на объектах торговли,

- оказывающие различные виды услуг, сопровождающие продажу товаров,

- в клиентских подразделениях финансовых организаций,

- в сфере общественного питания;

- работники транспорта общего пользования, такси,

- в организациях, оказывающих услуги почтовой связи,

- в организациях, оказывающих гостиничные услуги,

- в организациях, оказывающих бытовые услуги (услуги парикмахерских, прачечных, химчисток и иные подобные услуги);

- работники театров, кинотеатров, концертных залов,

- персонал спортивных сооружений, фитнесс-центров.

Постановлением Главного санитарного врача Свердловской области от 28.10.2021 № 05-24/3 перечень категорий лиц, которые должны пройти обязательную вакцинацию был расширен.

До 01.12.2021 первым компонентом вакцины (или однокомпонентной вакциной), до 01.01.2022 года втором компонентом вакцины должны пройти вакцинацию лица, занятые в сфере энергетики, жилищно-коммунального хозяйства, сферы культуры и развлечений, деятельности домов и баз отдыха.

Требование обязательной вакцинации не распространяется на граждан, имеющих медицинские противопоказания от профилактической прививки против новой коронавирусной инфекции в соответствии с Методическими рекомендациями «Порядок проведения вакцинации взрослого населения против COVID-19», или переболевших в последние 6 месяцев и имеющих медицинские документы, подтверждающие факт перенесенного заболевания COVID-19.

Если работники в указанных сферах не прошли вакцинацию в обозначенные сроки, то работодатели вправе отстранить их от работы или перевести на дистанционный режим работы. Совместные разъяснения Минтруда России и Роспотребнадзора по организации вакцинации размещены здесь.

С судебной практикой об отказе в удовлетворении исковых требований работника о признании незаконным его отстранения от работы из-за не прохождения обязательной вакцинации можно ознакомиться по ссылке: https://proletarsky--tula.sudrf.ru/modules.php?name=sud_delo&srv_num=1&name_op=doc&number=67241392&delo_id=1540005&new=0&text_number=1. При принятии решения суд, в том числе, руководствовался тем, что в соответствии с постановлением Правительства РФ от 31.01.2020 № 66 коронавирусная инфекция (2019-nCoV) отнесена к заболеваниям, представляющим опасность для окружающих.

Приказом Минздрава РФ утверждена форма сертификата о вакцинации или медицинских противопоказаниях к вакцинации и (или) перенесенном заболевании.

Указом Губернатора Свердловской области № 616-УГ от 27.10.2021 закреплена рекомендация работодателям для прохождения вакцинации освобождать работников на два дня с сохранением заработной платы.

Указом Губернатора Свердловской области № 624-УГ от 02.11.2021 работодателям рекомендовано с 08.11.2021 переводить работников, которые не привились (в том числе первым компонентом), на дистанционный режимы работы.

На сайте Свердловского областного фонда размещена запись прошедшего по инициативе Уполномоченного вебинара по вопросам обязательной вакцинации. Однако, некоторые, ранее данные разъяснения уже откорректированы Минздравом и Роспотребнадзором (относительно срока действия прививки и возможности одновременно прививаться от ковида и гриппа).

2. Действующие в Свердловской области ограничения

Указами Губернатора Свердловской области № 598-УГ от 13.10.2021, № 613-УГ от 22.10.2021, № 616-УГ от 27.10.2021, № 624-УГ от 02.11.2021 введены ограничения по посещению гражданами старше 18 лет отдельных объектов при наличии:

   QR-кода, оформленного с использованием федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" и подтверждающего, что гражданину проведена профилактическая прививка против новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV) либо что гражданин перенес новую коронавирусную инфекцию (2019-nCoV);

   или медицинского документа, подтверждающего, что гражданину проведена профилактическая прививка против новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV) (в том числе первым компонентом двухкомпонентной вакцины, прошедшей государственную регистрацию в Российской Федерации) не более шести месяцев назад либо что гражданин перенес новую коронавирусную инфекцию (2019-nCoV) не более шести месяцев назад;
   или медицинского документа, подтверждающего наличие медицинских противопоказаний к проведению профилактической прививки против новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV), заверенного лечащим врачом и руководителем (заместителем руководителя) медицинской организации, и медицинского документа, подтверждающего отрицательный результат лабораторного исследования на новую коронавирусную инфекцию (2019-nCoV) методом ПЦР, проведенного не позднее чем за 72 часа.

С 30 октября 2021 года без QR-кодов будет ограничен доступ в:

- здания госорганов Свердловской области, органов местного самоуправления муниципалитетов,

- организаций в сфере культуры, спорта (за исключением профессиональных спортивных клубов и объектов спорта образовательных организаций), организаций досуга и развлечений (включая театры, филармонии, концертные организации, музеи, библиотеки, ночные клубы, танцплощадки, дискотеки, развлекательные аттракционы, цирки, зоопарки, океанариумы, дельфинарии, аквапарки)

- торговые, торгово-развлекательные центры и комплексы, кинотеатры (кинозалы), кинематографические клубы;

- объекты розничной торговли (за исключением аптек и аптечных пунктов, реализации продовольственных и непродовольственных товаров первой необходимости);

- прачечные, химчистки, парикмахерские, салоны красоты, массажные кабинеты, общественные бани, сауны, солярии;

- базы отдыха, дома отдыха, санатории;

- детские игровые комнаты, детские развлекательные центры, детские лагеря дневного пребывания.

- организации общественного питания (за исключением обслуживания на вынос, доставки заказов, организаций, обеспечивающих круглосуточное питание работников организаций, а также расположенных в аэропорту «Кольцово», на железнодорожных вокзалах и автовокзалах).

Собственники и законные владельцы этих зданий и помещений обязаны обеспечить проверку наличия у посетителей указанных QR-кодов или медицинских документов и документов, удостоверяющих личность гражданина.

С 30 октября 2021 года в период с 23 часов до 6 часов запрещено:

- проведение зрелищно-развлекательных мероприятий с очным присутствием;

- оказание услуг общественного питания (за исключением обслуживания на вынос, доставки заказов, организаций, обеспечивающих круглосуточное питание работников организаций, а также расположенных в аэропорту «Кольцово», на железнодорожных вокзалах и автовокзалах).

С 4 ноября 2021 года на территорию торговых, торгово-развлекательных комплексов и центров также ограничен доступ без QR-кодов и без сопровождения родителей (законных представителей) для несовершеннолетних граждан.

В соответствии с Указом Губернатора Свердловской области № 626-УГ был уточнен перечень документов, удостоверяющих личность, которые нужно предъявлять вместе с QR-кодом: помимо паспорта гражданина РФ можно также предъявить водительское удостоверение, загранпаспорт, паспорт иностранного гражданина, военный билет, пенсионное удостоверение, свидетельство пенсионера.

Обращаем внимание:

- в соответствии с пунктом 2 Указа Губернатора
№ 100-УГ от 18.03.2020 под организациями понимаются юридические лица и индивидуальные предприниматели;

- предприниматели вправе не обслуживать посетителей без средств индивидуальной защиты (далее - СИЗ), если нормативным правовым актом субъекта РФ установлены правила об обязательном использовании гражданами СИЗ (Решение Верховного Суда РФ от 22.10.2020 № АКПИ20-536).

3. Меры поддержки

В связи с введением нерабочих дней на федеральном уровне реализуются новые меры поддержки для бизнеса:

- предприниматели смогут получить единовременную выплату в размере МРОТ на каждого занятого (минимальный размер оплаты труда в России составляет 12 792 рубля, эту меру поддержки смогут получить МСП в пострадавших отраслях): с текстом Постановления Правительства РФ от 28.10.201 № 1849 можно ознакомиться здесь. Проверить себя на соответствие условиям для получения субсидий можно на сайте ФНС по ссылке: https://www.nalog.gov.ru/rn77/business-support-2020/subsidy/;

- возобновляется программа кредитной поддержки бизнеса ФОТ 3.0, которая действовала с марта по июль: с текстом Постановления Правительства РФ от 28.10.2021 № 1850 можно ознакомиться здесь.

Банком России в письме от 22.10.2021 № ИН-06-59/83 кредитным организациям было рекомендовано идти на встречу гражданам и субъектам МСП, обратившимся за реструктуризацией кредитов и займов в ноябре-декабре 2021 года. Основаниями для реструктуризации могут служить заболевание заемщика и членов его семьи новой коронавирусной инфекцией или снижение доходов граждан и бизнеса, не позволяющих обслужить долг.

4. Ответственность

В Кодексе Российской Федерации об административных правонарушениях установлена ответственность:

1. В статье 6.3 - за нарушение действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий:

по части 1: предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от ста до пятисот рублей; на должностных лиц - от пятисот до одной тысячи рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от пятисот до одной тысячи рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Протоколы по части 1 статьи 6.3 составляют должностные лица органов, осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор (органы Роспотребнадзора).

по части 2: наложение административного штрафа на граждан в размере от пятнадцати тысяч до сорока тысяч рублей; на должностных лиц - от пятидесяти тысяч до ста пятидесяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от пятидесяти тысяч до ста пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от двухсот тысяч до пятисот тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

По части 2 статьи 6.3 КоАП РФ протоколы об административных правонарушениях составляют должностные лица органов внутренних дел (полиции), должностные лица органов, осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор (органы Роспотребнадзора).

2. В статье 20.6.1 - за невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности:

предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до тридцати тысяч рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до трехсот тысяч рублей.

По статье 20.6.1 КоАП РФ протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных, вправе составлять:

- должностные лица, указанные в Перечне должностных лиц органов управления и сил единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, включая должностных лиц органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, имеющих право составлять протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных частью 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ (утвержден Распоряжением Правительства Российской Федерации от 12 апреля 2020 г. № 975-р). К таким лицам, в частности, относятся: должностные лица органов внутренних дел (полиции), МЧС России, Росгвардии;

- должностные лица Министерства общественной безопасности Свердловской области и Министерстве физической культуры и спорта Свердловской области (Указ Губернатора Свердловской области № 90-УГ от 18.02.2021).

Обзор судебной практики по данному вопросу:

Обзор по отдельным вопросам судебной практики, связанным с применением законодательства и мер по противодействию распространению на территории Российской Федерации новой коронавирусной инфекции (COVID-19) № 1: утв. Президиумом Верховного Суда РФ 21.04.2020;

Обзор по отдельным вопросам судебной практики, связанным с применением законодательства и мер по противодействию распространению на территории Российской Федерации новой коронавирусной инфекции (COVID-19) № 3: утв. Президиумом Верховного Суда РФ 17.02.2021.

Информации подготовлена Аппаратом Уполномоченного по защите прав предпринимателей в Свердловской области по состоянию на 10.11.2021.

Источник: https://uzpp.midural.ru/news/show/id/1424/news_category/35

Если заметили ошибку, выделите фрагмент текста и нажмите Ctrl+Enter
624356,Свердловская обл., г.Качканар, ул.Свердлова,8, конт.тел: (34341) 6-97-12 e-mail:mail@kgo66.ru
©2017 Все права защищены.Администрация Качканарского городского округа.
ПОЛИТИКА КОНФИДЕНЦИАЛЬНОСТИ      Яндекс.Метрика
Design by Sever-IT