О проявлении бдительности в целях предотвращения возможных террористических актов и чрезвычайных ситуаций в Единый день голосования на избирательном участке
В случае возникновения угрозы жизни, здоровью и безопасности участников избирательного процесса при проведении выборов главными задачами участковых избирательных комиссий (далее - УИК) являются: немедленное принятие мер по устранению возникшей угрозы, спасению жизни и здоровья людей, а затем принятие всех возможных в данной ситуации мер, направленных на скорейшее восстановление избирательных прав граждан. При возникновении чрезвычайной ситуации в первую очередь оказать помощь при эвакуации из помещения избирательной комиссии избирателям с ограниченными физическими возможностями и маломобильными гражданами (с детьми, пенсионерам).
При возникновении нештатных ситуаций, не связанных с переносом избирательного участка в резервные помещения
- Оценить степень возникшей угрозы на ход избирательного процесса.
- Немедленно проинформировать о событии руководителя предприятия (учреждения), на базе которого организована работа участковой избирательной комиссии, для принятия им мер по устранению возникших проблем.
- Проинформировать сотрудников полиции, находящихся на избирательном участке, о возникновении нештатной ситуации, для информирования ими своего вышестоящего руководства.
- Сообщить в территориальную избирательную комиссию и находящимся на территории участковой избирательной комиссии избирателям о возникновении нештатной ситуации и предпринимаемых мерах. При необходимости прервать избирательный процесс, принять меры по исключению несанкционированной выдачи бюллетеней, для чего произвести опечатывание (заклеивание) ящиков для голосования, с отметками времени и подписями двух членов комиссии и наблюдателя.
- После устранения причин, вызвавших краткосрочный перерыв процесса голосования, в присутствии наблюдателей и сотрудников ОВД произвести вскрытие заклеенных ящиков для голосования и продолжить выдачу бюллетеней для голосования избирателям. О времени возобновления голосования доложить председателю избирательной комиссии муниципального образования, председателю территориальной избирательной комиссии.
Чрезвычайные ситуации, связанные с угрозой жизни избирателей, членов участковой избирательной комиссии и наблюдателей.
- Оценить степень возникшей угрозы.
- Немедленно проинформировать сотрудников полиции, находящихся на избирательном участке, о возникновении чрезвычайной ситуации, для их немедленного доклада вышестоящему руководству.
- Произвести немедленную эвакуацию людей в безопасное место. Исключить доступ посторонних в помещение к оставленным бюллетеням, спискам и урнам.
- О принятых мерах доложить в территориальную избирательную комиссию.
- Дальнейшие действия производить в соответствии с принятым решением прибывших на место руководителей оперативных служб.
ЧС, не связанные с угрозой жизни избирателей, членов участковой избирательной комиссии и наблюдателей:
- Оценить степень возникшей угрозы.
- Немедленно проинформировать сотрудников полиции, находящихся на избирательном участке, о возникновении чрезвычайной ситуации, для их немедленного доклада вышестоящему руководству.
- Доложить в территориальную избирательную комиссию.
- Выполнить следующие мероприятия:
- произвести опечатывание (заклеивание) ящиков для голосования, с отметками времени и двумя подписями членов комиссии и наблюдателя;
- произвести подсчёт количества проголосовавших по спискам избирателей на момент опечатывания ящиков для голосования;
- с прибытием на избирательный участок председателя территориальной избирательной комиссии составить акт на перенос избирательного участка в резервное помещение, вызвать автотранспорт для перемещения избирательного участка в резервное помещение;
- силами членов участковой избирательной комиссии произвести погрузку стационарных ящиков для голосования в дежурный автотранспорт, направленный территориальной избирательной комиссией;
- принять меры к информированию избирателей о месте размещения нового избирательного участка (вывесить объявление для избирателей);
- в присутствии сотрудника полиции произвести переезд в резервное помещение, где после оборудования помещения и комиссионного вскрытия ящика для голосования продолжить работу избирательного участка.
- Как действовать при пожаре
Немедленно:
- Сообщить о пожаре в пожарную охрану по телефону 01 (звонок бесплатный), а также с мобильного телефона по номерам: 112 или 010, указав точный адрес пожара, назначение здания и наличие в нем людей;
- Оповестить людей, находящихся в здании, проверить включение в работу автоматических систем противопожарной защиты.
- Задействовать план эвакуации. Если есть угроза жизни для людей, то немедленно организовать их спасение.
- Выходя из помещения, плотно закрыть окна и двери. При сильном задымлении двигаться к выходу, пригнувшись или ползком, накрыв голову плотной тканью. Для защиты от дыма, как исключение, на короткое время можно использовать влажные повязки.
- Отвести людей от горящего здания на безопасное расстояние. Помните, что возможны взрывы и обрушения.
- При наличии пострадавших вызвать скорую помощь.
- Если позволяет обстановка:
- Убедиться в том, что здание покинули все, находящиеся в нём люди. Искать оставшихся людей в коридорах, вблизи окон и дверей, в туалете.
- Приступить к тушению очага возгорания имеющимися средствами.
- Одновременно с тушением пожара организовать эвакуацию ящиков для голосования, бюллетеней и документации участковой избирательной комиссии.
Обязательно: Встретить пожарные подразделения и сообщить, где могли остаться люди, как туда лучше подойти.
При обнаружении предмета, похожего на взрывное устройство:
- Зафиксировать время и место обнаружения, Фамилию, Имя, Отчество свидетеля. Не трогать, не подходить, не передвигать обнаруженный подозрительный предмет! Не курить! Исключить использование средств радиосвязи, в той числе и мобильных, вблизи данного предмета.
- Немедленно сообщить об обнаружении подозрительного предмета сотрудникам полиции, находящимся на территории участковой избирательной комиссии, для их доклада по команде своему руководству.
- Не сообщать об угрозе взрыва никому, кроме тех, кому необходимо знать о случившемся (не создавать панику на избирательном участке).
- Под любым предлогом немедленно вывести людей из опасной зоны на расстояние не менее 100 м.
- До прибытия сотрудников полиции обеспечить охрану подозрительного предмета и опасной зоны (по возможности). При охране подозрительного предмета, находиться за преградами, обеспечивающими защиту (угол здания, толстое дерево, автомашина и т.д.), и вести наблюдение.
- С прибытием сотрудников полиции указать место расположения подозрительного предмета, время и обстоятельства его обнаружения.
При поступлении угрозы совершения террористического акта по телефону:
- При завершении разговора не вешайте телефонную трубку и с другого телефона (посыльным) обеспечьте немедленную передачу полученной информации сотруднику полиции.
- При разговоре не вдаваться в панику (быть выдержанными и вежливыми, не прерывать разговор).
- Зарегистрировать время поступления звонка и его продолжительность, характер звонка (городской или междугородный).
- Постараться дословно запомнить разговор и зафиксировать его на бумаге. Походу разговора отметить пол, возраст звонившего и особенности его речи:
голос: громкий (тихий), низкий (высокий);
темп речи: быстрая (медленная);
произношение: отчетливое (искаженное), заикание, с акцентом или диалектом;
манера речи: развязная, угрожающая, с издевкой, с нецензурными выражениями.
- Обязательно отметить звуковой фон (шум автомашин или ж/д транспорта, звуки теле- пли радиоаппаратуры, голоса, музыка и т.д.).
- В ходе ведения разговора для выяснения более точных сведений об абоненте сошлитесь на некачественную работу аппарата, постарайтесь в ходе разговора получить ответы на следующие вопросы:
- куда, кому, по какому телефону звонит этот человек?
- какие требования он (она) выдвигает?
- выдвигаются требования лично, или звонящий выступает в роли посредника?
- на каких условиях он (она, они) согласны отказаться от задуманного?
- как и когда с ним (с ней, с ними) можно связаться?
- кому вы можете или должны сообщить об этом звонке?
- При наличии автоматического определителя номера - запишите определившийся номер в тетрадь, что позволит избежать его случайной утраты при отключении электроэнергии. При использовании звукозаписи извлеките и сохраните кассету с записью разговора.
- Максимально ограничьте число людей, владеющих полученной информацией, в целях пресечения паники. Организуйте сбор сведений у дежурного персонала: об их наблюдениях о количестве и приметах последних посетителей, отъезжающих машин (номера, марка, цвет), приметах посторонних лиц с чемоданами, сумками и т.д.
- Под любым благовидным предлогом (отключение света, проветривание, необходимость влажной уборки) произведите экстренную эвакуацию людей.
- Организуйте с помощью дежурного персонала (привлечённых сотрудников) сбор ключей от дверей покидаемых помещений (кабинетов) в целях обеспечения беспрепятственной работы оперативно-следственных групп, кинологов.
- Ожидайте повторных звонков с угрозами с целью проверки Ваших предпринимаемых действий. Используйте повторные звонки с целью выяснения ранее упущенных вопросов.
При поступлении угрозы в письменной форме
- Обращайтесь с документом осторожно. Уберите его в чистый, плотно закрываемый полиэтиленовый пакет и поместите в отдельную жёсткую папку.
- Постараетесь не оставлять на нём отпечатков своих пальцев.
- Если документ поступил в конверте - его вскрытие производите только с левой или с правой стороны, отрезая кромки ножницами.
- Сохраняйте как сам документ, так и конверт с любыми вложениями.
- Анонимные материалы направляются в правоохранительные органы вместе с сопроводительным письмом, в котором указываются все обстоятельства, связанные с их получением.
- Анонимные материалы нельзя сшивать, склеивать, делать на них записи, отметки или резолюции. Запрещается их мять и сгибать. При исполнении резолюции, других надписей на сопроводительном письме или при постановке регистрационного штампа, нельзя оставлять вдавленных следов на анонимных материалах.