Анализ практики приёма граждан и рассмотрения обращений граждан прокуратурой г. Качканара в 2013 году показывает, что граждане не знают куда обратиться за разрешением споров, возникающих, в том числе, из трудовых и жилищных правоотношений, а также по вопросам защиты прав потребителей.

Государством созданы и работают надзорные органы, предмет деятельности и функции которых определены соответствующими положениями.

Согласно ч.2 ст.21 Федерального закона от 17.01.1992 № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации» при осуществлении надзора за исполнением законов органы прокуратуры не подменяют иные государственные органы.

Так в соответствии со ст. 353 Трудового кодекса РФ федеральный государственный надзор за соблюдением трудового законодательства осуществляется федеральной инспекцией труда, которая в Свердловской области расположена по адресу: 620004 г. Екатеринбург, ул. Малышева, 101, а/я 61; «горячая линия» - (343)202-50-80, 8(904)177-80-80; электронная почта - Адрес электронной почты защищен от спам-ботов. Для просмотра адреса в браузере должен быть включен Javascript..

Деятельность государственной инспекции труда в Свердловской области регулируется Положением, утверждённым Приказом Федеральной службы по труду и занятости от 28.12.2009г. № 451, в соответствии с которым надзорный орган осуществляет функции по государственному надзору и контролю за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, к которым относятся в том числе:

• соблюдение работодателями трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, посредством проверок, обследований, выдачи обязательных для исполнения предписаний об устранении нарушений, составления протоколов об административных правонарушениях в пределах полномочий, подготовки других материалов (документов) о привлечении виновных к ответственности в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации;
• расследование и учёт несчастных случаев на производстве;
• реализация прав работников на получение обеспечения по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, а также за назначением, исчислением и выплатой пособий по временной нетрудоспособности за счет средств работодателей;
• приём и рассмотрение заявлений, писем, жалоб и иные обращений граждан о нарушениях их трудовых прав, принимает меры по устранению выявленных нарушений и восстановлению нарушенных прав;
• консультирование работников по вопросам соблюдения трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права;
• проведение государственной экспертизы условий труда;
• проведение разъяснительной работы о трудовых правах граждан.

Одновременно граждане, в порядке ст. 391, 392 Трудового кодекса РФ, вправе самостоятельно обратиться за разрешением индивидуального трудового спора в суд.

В соответствии со ст. 20 Жилищного кодекса РФ государственный жилищный надзор осуществляется уполномоченными органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, которым в Свердловской области является Государственная жилищная инспекция, расположенная по адресу (курирует Качканарский ГО): 624992 г. Серов,                ул. Ленина, д. 152, офис 2;  т. 8(34385) 6-24-04, 6-24-01; электронная почта - Адрес электронной почты защищен от спам-ботов. Для просмотра адреса в браузере должен быть включен Javascript..

Деятельность Государственной жилищной инспекции Свердловской области регулируется Положением, утверждённым Постановлением Правительства Свердловской области от 28.03.2012 № 322-ПП, в соответствии с которым надзорный орган осуществляет функции (надзор), в том числе, за:

• использованием жилищного фонда, общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме и придомовых территорий;
• техническим состоянием жилищного фонда, общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме и их инженерного оборудования, своевременным выполнением работ по их содержанию и ремонту в соответствии с законодательством;
• санитарным состоянием помещений жилищного фонда, общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме в части, согласованной с территориальными органами Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека;
• осуществлением мероприятий по подготовке жилищного фонда, общего имущества cобственников помещений в многоквартирном доме к сезонной эксплуатации;
• соблюдением нормативного режима обеспечения населения коммунальными услугами (отопление, электро-, водо- и газоснабжение);
• соблюдением правил пользования жилыми помещениями и придомовыми территориями;
• выполнением жилищно-коммунальных услуг по заявкам населения;
• наличием в жилых домах приборов регулирования, контроля и учета энерго- и водоресурсов;
• планирует, организует и осуществляет инспекционные обследования (плановые и внеплановые) в городах и других населенных пунктах на территории Свердловской области в пределах предоставленных полномочий;
• осуществляет контроль по обращениям и заявлениям потребителей жилищно-коммунальных услуг.

Одновременно граждане, в порядке ч.1 ст. 11 Жилищного кодекса РФ, вправе самостоятельно обратиться в суд за разрешением спора.

Защиту прав потребителей и благополучия человека по Свердловской области осуществляется территориальным органом Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека (далее — ТО Роспотребнадзора), находящийся по адресу: 624300 г. Кушва Свердловской области, ул. Коммуны, д. 78; тел/факс (34344) 2-53-00; электронная почта - Адрес электронной почты защищен от спам-ботов. Для просмотра адреса в браузере должен быть включен Javascript..

  Деятельность ТО Роспотребнадзора в Свердловской области регулируется Положением, утверждённым Приказом Роспотребнадзора от 16. 08. 2006 г. № 251, в соответствии с которым надзор и контроль за соблюдением законодательства РФ в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения и защиты прав потребителей, в том числе государственный санитарно-эпидемиологический надзор за:

• радиационной безопасностью;
• реализацией населению продукции, а также её применением (использованием);
• организацией питания населения в специально оборудованных местах, в дошкольных и других образовательных учреждениях, лечебно-профилактических учреждениях, оздоровительных учреждениях и учреждениях социальной защиты населения;
• водными объектами, используемыми для питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения, купания, занятий спортом, отдыха и в лечебных целях, в том числе водными объектами, расположенными в черте городских и сельских поселений;
• эксплуатации централизованных, нецентрализованных, домовых распределительных, автономных систем питьевого водоснабжения населения и систем питьевого водоснабжения;
• состоянием атмосферного воздуха, почвы, а также условиями и способами сбора, использования, обезвреживания, транспортировки, хранения и захоронения отходов производства и потребления;
• содержанием жилых помещений;
• эксплуатацией производственных, общественных помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта;
• деятельностью или работой отдельных цехов, участков, сооружений, оборудования, транспорта, выполнением отдельных видов работ и оказанием услуг;
• условиями труда, рабочими местами и трудовыми процессами, технологическим оборудованием, организацией рабочих мест, коллективными и индивидуальными средствами защиты работников, режимом труда, отдыха и бытовым обслуживанием работников в целях предупреждения профессиональных заболеваний, инфекционных заболеваний и заболеваний (отравлений), связанных с условиями труда;
• проведением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий, направленных на профилактику инфекционных и паразитарных заболеваний;
• прием граждан, своевременное и полное рассмотрение обращений, запросов органов государственной власти, органов местного самоуправления, юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и граждан, в сроки, установленные законодательством РФ.

Согласно ст. 5 Федерального закона РФ от 02.05.2006 № 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" при рассмотрении обращения государственным органом, органом местного самоуправления или должностным лицом гражданин имеет право представлять дополнительные документы и материалы либо обращаться с просьбой об их истребовании, в том числе в электронной форме; получать письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов.

Согласно ст. 12 письменное обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения. В исключительных случаях орган, рассматривающий обращение, вправе продлить срок рассмотрения обращения не более чем на 30 дней, уведомив о продлении срока его рассмотрения гражданина, направившего обращение.