Информация об итогах заседания комиссии по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих Администрации Качканарского городского округа и урегулирования конфликта интересов в Администрации Качканарского городского округа
22 декабря 2021 года (протокол №9)
22 декабря 2021 года проведено заседание комиссии по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих Администрации Качканарского городского округа и урегулирования конфликта интересов в Администрации Качканарского городского округа (далее – комиссия), действующей в соответствии с Постановлением Администрации Качканарского городского округа от 29.12.2020 № 1187.
На заседании присутствовал заместитель прокурора города Качканар
На заседании комиссии рассмотрено:
Представление Прокуратуры города Качканар 01.12.2021 № Исорг-20650029-388-21/3899-20650029 об устранении нарушений законодательства о муниципальной службе и о противодействии коррупции
Рассмотрение вопроса проводится без участия муниципальных служащихо Администрации Качканарского городского округа, в связи с поступлением письменных заявлений о рассмотрении вопроса в их отсутствие.
В ходе заседания комиссии установлено:
Статья 8 Федерального закона от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» определяет, что сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей обязаны представлять представителю нанимателя, в том числе, граждане, претендующие на замещение должностей государственной или муниципальной службы, включенных в перечни, установленные нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также лица, замещающие данные должности.
Статьей 15 Федерального закона от 02.03.2007 № 25-ФЗ “О муниципальной службе в Российской Федерации" определено, что граждане, претендующие на замещение должностей муниципальной службы, включенных в соответствующий перечень, муниципальные служащие, замещающие указанные должности, обязаны представлять представителю нанимателя (работодателю) сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей. Указанные сведения представляются в порядке, сроки и по форме, которые установлены для представления сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера государственными гражданскими служащими субъектов Российской Федерации.
Муниципальный служащий, замещающий должность муниципальной службы, включенную в соответствующий перечень, обязан представлять сведения о своих расходах, а также о расходах своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей в порядке и по форме, которые установлены для представления сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера государственными гражданскими служащими субъектов Российской Федерации.
В соответствии со ст. 15 Федерального закона от 02.03.2007 N 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации» непредставление муниципальным служащим сведений о своих доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, в случае, если представление таких сведений обязательно, либо представление заведомо недостоверных или неполных сведений является правонарушением, влекущим увольнение муниципального служащего с муниципальной службы.
Указом Президента РФ от 18.05.2009 № 559 "О представлении гражданами, претендующими на замещение должностей федеральной государственной службы, и федеральными государственными служащими сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера" определен порядок предоставления указанных сведений.
Указом Президента РФ от 23.06.2014 № 460 утверждена форма справки о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера. Данным Указом установлено, что лица, претендующие на замещение должностей и замещающие должности, осуществление полномочий по которым влечет за собой обязанность представлять сведения о своих доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, представляют такие сведения по форме справки, утвержденной настоящим Указом.
Порядок предоставления указанных сведений нашел свое отражение и в соответствующих муниципальных нормативных правовых актах.
В ходе проведенной служебной проверки выявлено, что рядом муниципальных служащих администрации Качканарского городского округа представлены неполные, недостоверные сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера., однако в большинстве из указанных случаев, выявленных по данному вопросу у муниципальных служащих, нельзя сделать вывод о заведомости, умысле в представлении недостоверных или неполных сведений о своих, супругов( супруги) и несовершеннолетних детей доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера.
Рассмотрев объяснения и соответствующие документы муниципальных служащих, комиссия установила следующее:
В соответствии с подпунктом «в» пункта 25 Указа Президента Российской Федерации «О мерах по реализации отдельных положений Федерального закона "О противодействии коррупции" Министерству труда и социальной защиты Российской Федерации поручено издавать методические рекомендации, касающиеся реализации требований федеральных законов, нормативных правовых актов Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации по вопросам противодействия коррупции. В соответствии с письмом Минтруда России от 21.03.2016 N 18-2/10/П-1526 № «О критериях привлечения к ответственности за коррупционные правонарушения”
(вместе с "Обзором практики привлечения к ответственности государственных (муниципальных) служащих за несоблюдение ограничений и запретов, требований о предотвращении или об урегулировании конфликта интересов и неисполнение обязанностей, установленных в целях противодействия коррупции")
Согласно данного Обзора определены понятия применения дисциплинарных взысканий за коррупционные правонарушения, в том числе за неправильные и недостоверные сведения, предоставленные муниципальными служащими о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера.
Пунктом 2 Обзора определено, в каких случаях не признаются коррупционными проступками выявленные нарушения.
На основании п. 10 Обзора впервые совершенные несущественные проступки, которые приведены в приложении № 3, и при отсутствии отягчающих обстоятельств взыскания не применяются.
По результатам рассмотрения решено:
1. Главе Качканарского городского округа применить к одному муниципальному служащему дисциплинарное взыскание в виде замечания.
2. Всем муниципальным служащим, допустившим нарушения при заполнении сведений о доходах, расходах об имуществе и обязательствах имущественного характера за 2020 год строго указать на недопустимость в дальнейшем подобных фактов в своей деятельности.
3. Не привлекать муниципальных служащих к ответственности, в отношении которых установлено, что они совершили несущественный проступок;
4. Предложить специалисту по кадрам Администрации Качканарского городского округа провести дополнительную учебу со всеми муниципальными служащими администрации Качканарского городского округа по вопросам правильного заполнения сведений о доходах, расходах об имуществе и обязательствах имущественного характера.