Историческая страничка Качканарской городской Думы

Дума, как второе крыло власти

В первую Думу 1994 года избрали единственного депутата – Расима Лутфуллина. Этот факт – тоже часть 20-летней истории Думы

1 ноября 1994 года в Качканаре начал работу важный институт местного самоуправления – Дума: в этот день состоялось первое её заседание. С того момента прошло 20 лет, а это – юбилей, и хотя для исторического процесса два десятилетия – миг, для человеческой жизни это срок ощутимый. Есть смысл вспомнить, как всё начиналось.

Местное самоуправление вообще, и дума в частности – не есть новация последнего времени. Местное самоуправление в России имеет очень глубокие исторические корни, а собственно дума появилась в результате Великих реформ царя-освободителя Александра II в 1870 году.

Однако в 1917 году эта система была сломлена. На долгие годы устанавливается система власти в форме советов. Вопреки обывательскому мнению «что ни поп, то батька» подчеркнём, что советы и местное самоуправление находятся в разных плоскостях. В отличие от местного самоуправления Советы – это форма государственной власти, которая охватывала все уровни, будь то Москва, Свердловск, Качканар или Валериановск.

Начавшаяся во 2-й половине 80-х годов прошлого века Перестройка попыталась перестроить и политическую систему путём усиления роли советов. В 1989 году страна получила новый орган власти - съезд народных депутатов и постоянно действующий Верховный Совет. Однако уже в 1990 году дал трещину основополагающий принцип – всевластия советов: ввели пост Президента СССР. Уже 22 августа 1991 года вышел указ Президента РСФСР «О некоторых вопросах деятельности органов исполнительной власти в РСФСР». Ликвидировались областные исполнительные комитеты, создавались областные администрации. И, наконец, 17 декабря 1991 года Глава администрации Свердловской области Э.Э.Россель своим постановлением назначил Главу администрации города Качканара. Им стал Анатолий Кузнецов, работавший председателем исполнительного комитета Качканарского городского Совета. Первое его постановление – «О прекращении полномочий исполнительного комитета Качканарского Совета народных депутатов».

Исполком совета был ликвидирован, но совет остался! И работал бы себе, трансформировавшись в представительный орган местного самоуправления (что и предполагал закон «О местном самоуправлении в Российской Федерации» от 1991 года), не случись жёсткого противостояния Президента и Верховного Совета Российской Федерации в 1993 году. В этом противостоянии победил президент, а, значит, советы были обречены и в 1993 же году - ликвидированы. Естественно, что чаша сия не миновала и Качканар. Последнее, что сделали депутаты последнего 11 созыва – сфотографировались на крыльце «белого дома».

Это всё была присказка – длинная, нудная, но без неё – никак. Что касается самой «сказки». После ликвидации советов в формирующейся системе местного самоуправления остался только распорядительный орган – администрация. Новым представительным органом становится Дума, выборы в которую были назначены на 1994 году. В Качканаре новый орган сформировался не сразу. На первых в истории выборах в качканарскую городскую Думу 10 апреля 1994 года был избран единственный депутат - Лутфуллин Расим Тимергалиевич. Остальных «добирали» на дополнительных выборах 16 октября. А первое заседание, как уже говорилось, состоялось 1 ноября этого года. Так местное самоуправление в Качканаре получило второе крыло. И оттого, насколько слаженно эти крылья работали, зависело поступательное динамичное развитие города.

Михаил Титовец, директор городского архива

Дума КГО 6-й созыв (2013г.-2018г.)

Дума КГО 5-й созыв (2009г.-2013г.)

Дума КГО 4-й созыв (2004г.-2009г.)

Дума КГО 3-й созыв (2000г.-2004г.)

Дума КГО 2-й созыв (1996г.-2000г.)

Дума КГО 1-й созыв (1994г.-1996г.)

Мы помним